城市防洪工程水利建設工作匯報文稿配音：渭南市南山支流防洪工程

2013-06-06

來源：聲動傳媒聯(lián)合編輯

標簽：城市防洪水利配音渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃匯報

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渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃匯報
渭南市人民政府陜西省水利廳（2010年12月日）

按照省政府第12、13次常務會議精神，渭南市總結歷次成功抵御洪澇災害經(jīng)驗，在省水利廳的大力支持和指導下，組織開展了渭河渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃編制工作，《渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃》成型后，廣泛征求了有關各方意見，并邀請省發(fā)改委等部門專家審查論證，現(xiàn)匯報常務會議審定。聲動傳媒作為渭南市南山支流防洪工程規(guī)劃匯報的特約配音提供商，長期提供專業(yè)的會議解說詞配音防洪水利宣傳配音城市規(guī)劃方案介紹文本配音等，立足渭南配音，提供優(yōu)質(zhì)的配音服務和優(yōu)惠的配音價格，是中國國語配音網(wǎng)中的配音網(wǎng)站翹楚。

一、治理南山支流的必要性和緊迫性
渭南市南山支流西起臨渭區(qū)尤河，東至潼關縣雙橋河，北至渭河，南至秦嶺分水嶺，東西長80公里，南北寬15-37公里，區(qū)域面積2300平方公里，涉及14條南山支流，河流總長611.2公里。根據(jù)河流地形分為上段山區(qū)、中段峪口山前洪積扇區(qū)和下段三門峽庫區(qū)三部分。主要存在以下突出問題：
（一）支流洪水來勢兇猛，沖刷損壞力強。南山支流上游屬秦嶺北麓暴雨高值高頻區(qū)，洪水暴漲暴落，具有流程短、落差大、流速快、沖刷力強的特點，極易對支流堤防、護岸造成堤基淘刷、岸坡崩塌等水毀損壞。
（二）河口嚴重淤積淤塞，洪水倒灌致災。三門峽水庫建成運用以來，潼關高程居高不下，渭河下游泥沙淤積嚴重，南山支流“懸河”態(tài)勢加劇，渭河洪水頂托倒灌南山支流愈演愈烈，支流洪水入渭受阻，同量級洪水位大幅抬升，“小水大災”頻繁發(fā)生。
（三）支流堤防隱患眾多，抗沖能力脆弱。南山支流堤防多為沙土填筑，堤身斷面高瘦而單薄，填壓質(zhì)量差，洞穴隱患多，抗沖防滲能力異常脆弱，經(jīng)不起大水臨堤和急流沖擊。
（四）夾槽地帶易發(fā)澇災，排澇設施老化失修。下游庫區(qū)區(qū)夾槽地帶排澇設施已運行40多年，年久失修，干支溝普遍淤積，積澇不能及時排除。
（五）洪水頻發(fā)，災害損失慘重。近20年來相繼有8個年份出現(xiàn)洪災并造成42處支流堤防決口，直接經(jīng)濟損失高達53.6億元，特別是2003年的持續(xù)高水位洪水致使南山支流堤防決口10處，被迫撤離遷安群眾37.7萬人，淹沒土地30多萬畝。
南山支流防洪保安問題是長期困擾渭南經(jīng)濟發(fā)展、影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的一大難題。每年省、市、縣都要耗費大量的人力、物力、財力投入南山支流防汛搶險救災工作，引起了中省各級領導的高度重視和社會各界的廣泛關注。回良玉副總理今年汛期親臨南山支流視察災情。趙樂際書記、趙正永省長前往一線檢查指導南山支流抗洪搶險工作，指示要全面規(guī)劃，加快治理南山支流水患，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、規(guī)劃思路
按照省委、省政府領導關于根治渭河南山支流水患的指示精神，規(guī)劃結合各支流所在區(qū)域及洪水特點，以形成南山支流防洪體系為中心，以提高南山支流堤防設防標準為重點，以根治南山支流洪澇災害為目標，綜合運用固堤、護岸、擋洪、分洪等工程措施，分區(qū)、分類進行防洪減災綜合治理。
具體思路是：（一）在庫區(qū)河段整治河道、重建和加固堤防，提高抵御洪水能力；（二）在重要支流河口設置擋洪閘，減少渭河倒灌影響；（三）在庫區(qū)支流間設立分蓄洪區(qū)，增強防御超標準洪水手段。（四）在庫區(qū)二華夾槽地帶疏浚排水干支溝及改建排澇設施，提高排澇除漬能力；（五）在山前峪口區(qū)整治河道，修筑護岸，制止亂采、亂挖。（六）在流域內(nèi)建設雨水情監(jiān)測預警預報系統(tǒng)，提高暴雨洪水預見期。
三、規(guī)劃內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
規(guī)劃治理區(qū)包括山前峪口區(qū)和三門峽庫區(qū)兩部分。山前峪口區(qū)面積770平方公里，主要以修建護岸為主；三門峽庫區(qū)面積700平方公里，主要以堤防、排澇和分洪工程為主。
（二）防洪標準
規(guī)劃防洪工程按臨渭區(qū)沋河堤防50年一遇、華縣支流堤防20年一遇、華陰市和潼關縣支流堤防10年一遇的標準設防。
（三）規(guī)劃內(nèi)容
1、堤防護岸工程。在支流現(xiàn)狀河道治理基礎上，完成老西潼公路以北庫區(qū)段支流剩余的重建堤防21公里、新建堤防9公里，加高培厚堤防18.3公里；對老西潼公路以南河段新建堤防47.2公里、加高培厚堤防18.8公里、新建護岸36.8公里，形成支流自身完整的防洪體系。
2、河口擋洪閘工程。根據(jù)對渭河洪水及支流洪水分治的思路，在華縣遇仙河、石堤河、羅紋河，華陰羅夫河、柳葉河、長澗河等支流河口設置6座擋洪閘，減少渭河倒灌對支流影響。
3、分洪工程。重點對上游未修建水庫工程的石堤河、羅紋河、羅夫河、柳葉河、長澗河等支流，在下游支流間低洼及人口相對稀少區(qū)域布設4個分洪區(qū)，規(guī)劃分洪區(qū)面積4320畝，蓄滯支流超標準洪水580萬立方米。
4、治澇工程。遵循原排澇及排漬標準，清淤疏浚干、支溝197.6公里，改建重建排水站8座，恢復排澇除漬功能，減少內(nèi)澇災害損失。
5、非工程措施。建設南山支流上游雨量站、峪口外水位站，配置報警器、無線廣播等預警預報設施，建立雨水情預警系統(tǒng)和群測群防體系。
四、規(guī)劃資金籌措
規(guī)劃總投資20.34億元，其中堤防護岸工程13.27億元，河口擋洪閘工程1.41億元，分洪工程3.70億元，治澇工程1.70億元，非工程措施0.26億元。擬采取省市縣財政投入、爭取國家投資等途徑方式籌措。由于渭南市財力困難，我們在積極爭取中央建設資金同時，建議省級財政拿出一定比例資金支持開展南山支流治理，不足部分由渭南市及相關縣（市、區(qū)）籌集解決。
五、實施方案
（一）明確建設責任主體
南山支流治理是渭河全線整治工程的重要組成部分，工程建設由省渭河全線整治指揮部統(tǒng)一領導。建議省委、省政府將南山支流整治建設列為年度目標任務，重點進行督辦考核。渭南市是南山支流整治規(guī)劃實施的責任主體，相關市縣（區(qū)）主要負責人是工程建設的第一責任人，市、縣兩級都要成立工程建設領導機構，全面抓好實施方案編制、建設任務落實、建設組織管理等工作，保質(zhì)保量完成建設任務。
（二）多方籌集建設資金
南山支流整治任務艱巨、投資量大，必須動員各級多元化、多種方式共同投資建設。建議省級財政資金與各部門爭取的中央建設資金統(tǒng)一捆綁使用，采取以獎代補方式下達渭南市。市、縣兩級要根據(jù)各自的整治工程建設任務，積極主動籌措建設資金，滿足治理建設需要。
（三）切實加快建設進度
規(guī)劃南山支流防洪工程建設工期為五年，優(yōu)先安排實施堤防護岸工程建設，隨后安排實施擋洪閘、清淤排澇、分洪工程和非工程措施建設。渭南市按照上述總工期要求，制定和落實分年度工程實施計劃，在年底以前抓緊編報實施方案，明年3月底前全線開工實施。
六、規(guī)劃效果
規(guī)劃實施完成后，通過綜合系統(tǒng)治理，可基本形成相對完備的南山支流防洪體系，保證在南山支流洪水設防標準內(nèi)堤防不決口，應對渭河倒灌洪水及支流超標準洪水措施更加完善有效，排澇除漬能力得到顯著提高，最大程度降低洪澇災害損失，必將極大促進關中東部經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，展現(xiàn)在人們面前的將是民心穩(wěn)定，安居樂業(yè)，人水和諧，防洪安瀾，經(jīng)濟騰飛的美好景象。
以上匯報，請批評指正。