慶陽(yáng)市道路交通安全整治工作方案
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法和甘肅省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定的通知》精神，深入推進(jìn)全市道路交通安全管理工作，切實(shí)預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，市委、市政府決定從2012年12月26日至2013年6月26日，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展道路交通安全整治活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案。聲動(dòng)傳媒作為慶陽(yáng)政府配音的獨(dú)家合作商，長(zhǎng)期提供高品質(zhì)的黨政工作紀(jì)實(shí)文案配音城市道路交通安全工作匯報(bào)文本配音以及黨政公益宣傳片腳本配音等，以實(shí)力和服務(wù)立足于慶陽(yáng)配音，聲動(dòng)傳媒配音網(wǎng)是慶陽(yáng)配音公司中的首選。
一、指導(dǎo)思想
以十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”原則，突出“防事故、保安全、保暢通”目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中整治，有效解決交通秩序混亂、道路通行不暢、管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，達(dá)到“三個(gè)明顯改觀”，即：城鄉(xiāng)及農(nóng)村道路秩序明顯改觀；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改觀；隊(duì)伍執(zhí)法形象明顯改觀。“三個(gè)明顯減少”，即：城
鄉(xiāng)道路交通安全隱患明顯減少；各類(lèi)交通違法行為明顯減少；道路交通事故明顯減少。交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，全民的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、整治任務(wù)
（一）嚴(yán)格靠實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）委、人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，將道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。要建立健全道路交通安全管理機(jī)制，實(shí)行月例會(huì)制度。2013年5月底前建立健全各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村交通安全管理服務(wù)站，落實(shí)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有干部中選配3至5名干部擔(dān)任專(zhuān)職道路交通安全管理員，各行政村專(zhuān)兼職管理人員達(dá)到1人。建立專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳等5支隊(duì)伍，積極開(kāi)展工作，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼和綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。
（二）深入推進(jìn)法制宣傳。全面開(kāi)展交通安全法律法規(guī)“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾，尤其是中小學(xué)生、駕駛?cè)藛T的交通安全教育，弘揚(yáng)文明交通新風(fēng)尚。隴東報(bào)、慶陽(yáng)電視臺(tái)等主要新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)題欄目，跟蹤報(bào)道整治情況、分析交通安全形勢(shì)、曝光違規(guī)違法行為、剖析事故典型案例，擴(kuò)大交通安全整治聲勢(shì)。司法、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管、交警等部門(mén)每月至少向新聞媒體提供不少于4片的新聞報(bào)道宣傳素材，每個(gè)自然村都要制作固定交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。司法部門(mén)要把道路交通安全法律法規(guī)宣傳作為普法教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定宣傳計(jì)劃，分步組織實(shí)施。教育部門(mén)要將道路交通安全教育納入中小學(xué)及幼兒園教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)年不得少于10課時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、農(nóng)機(jī)站、派出所、農(nóng)村道路交通安全管理服務(wù)站要抽組人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人牽頭，利用集日和進(jìn)村入戶等靈活多樣形式，對(duì)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行摸排登記，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T每月進(jìn)行一次交通安全宣傳教育，并簽收交通安全教育明白卡。通過(guò)宣傳教育，切實(shí)提高廣大人民群眾的交通安全意識(shí)。
（三）切實(shí)加大查處力度。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格重點(diǎn)車(chē)輛“六必查”制度，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)車(chē)輛的管控措施。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂停亂放、闖紅燈、不按車(chē)道行駛、隨意掉頭、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、假牌套牌、超速超載、拖拉機(jī)和三輪車(chē)載人、摩托車(chē)駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔、行人不走人行橫道線、公交車(chē)不按站點(diǎn)?？俊⒊鲎廛?chē)亂停亂放、貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)城等交通違規(guī)、違法行為加大整治查處力度。
（四）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。西峰城區(qū)和各縣城區(qū)要按照城市總體規(guī)劃，加快城市道路、公共交通、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、交通指揮中心和交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。對(duì)挪用的停車(chē)場(chǎng)盡快恢復(fù)停車(chē)功能。嚴(yán)格落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建大型建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)泊位配建要求，緩解停車(chē)難問(wèn)題。各縣（區(qū)）要對(duì)城區(qū)道路的紅綠燈、電子警察、斑馬線、隔離帶、防護(hù)墩、防護(hù)墻、反光鏡等設(shè)施進(jìn)行全面排查，及時(shí)整修。對(duì)轄區(qū)國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村道路需安裝彎道、急彎、陡坡、防護(hù)墻、防護(hù)墩和學(xué)校門(mén)前需安裝減速帶等設(shè)施的，要增設(shè)醒目的警示標(biāo)識(shí)。西峰城區(qū)要建立嚴(yán)管街，設(shè)置出租車(chē)?？奎c(diǎn)，在安定東路、育才路及西環(huán)路設(shè)立單行道，調(diào)整客運(yùn)繞城線路，嚴(yán)格客運(yùn)車(chē)輛在城區(qū)?？俊Ｒ?013年5月底前合理規(guī)劃公交站臺(tái)、站點(diǎn)和出租車(chē)?？奎c(diǎn)，設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)線，與2013年1月底前完成城區(qū)南北大街、2013年5月底前完成蘭州路、古象路、長(zhǎng)慶路隔離帶安裝使用，盡快拿出市人民醫(yī)院什字、二中、三中什字和小什字立體交通計(jì)劃，爭(zhēng)取整治期間開(kāi)工建設(shè)。
（五）全面強(qiáng)化綜合監(jiān)管。各職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》及《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，做到年初有安排、季度有檢查、年終有驗(yàn)收。進(jìn)一步靠實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)和道路施工、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和長(zhǎng)途客運(yùn)線路駕駛?cè)讼隈{駛安全隱患等各項(xiàng)工作措施。深入排查道路安全隱患、公路客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)、危貨運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)和運(yùn)行線路安全隱患，對(duì)安全隱患整改不到位的予以掛牌督辦、限期整改。要建立警校安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有交警部門(mén)負(fù)責(zé)在特定時(shí)段，指揮、疏導(dǎo)車(chē)輛，維護(hù)校園周邊道路交通安全。對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)所屬客貨運(yùn)車(chē)輛，特別是對(duì)長(zhǎng)途客車(chē)、夜宿鄉(xiāng)村客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛安全性能和客運(yùn)線路進(jìn)行全面排查，消除管理盲區(qū)，嚴(yán)禁隱患車(chē)輛上路行駛。嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員培訓(xùn)單位的資質(zhì)審批，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)把從業(yè)人員資格許可關(guān)。規(guī)范運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的定期維護(hù)和安全技術(shù)性能的監(jiān)測(cè)。全力應(yīng)對(duì)全市范圍內(nèi)影響道路交通安全的惡劣天氣，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布工作。
（六）集中整治占道經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)占道擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)以及公路沿線集貿(mào)市場(chǎng)的整治力度，堅(jiān)決取締集貿(mào)市場(chǎng)違章占道經(jīng)營(yíng)行為，確保道路安全暢通。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，2013年1月底以前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)占用城鄉(xiāng)公路、影響和阻礙交通的集貿(mào)市場(chǎng)重新搞好規(guī)劃選址，2013年6月中旬搬遷到位。對(duì)禁而不改、頂峰占道經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體上予以公開(kāi)曝光，確保集中整治取得實(shí)效。
（七）定期排查安全隱患。對(duì)公路橋梁、隧道、涵洞和水毀等道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段安全隱患進(jìn)行排查，按照權(quán)屬限期治理，確保不發(fā)生問(wèn)題，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的道路工程，在竣工驗(yàn)收時(shí)要與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，交通安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的不得通車(chē)運(yùn)行。
（八）堅(jiān)決落實(shí)管理職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)本單位車(chē)輛日常維修保養(yǎng)，杜絕具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和報(bào)廢車(chē)輛上道路行駛。加強(qiáng)單位內(nèi)部駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)和管理，每季度集中培訓(xùn)不得少于一次，切實(shí)提高駕駛?cè)藛T的明理守法、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，做到文明行車(chē)、規(guī)范行車(chē)、安全行車(chē)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委、市政協(xié)協(xié)調(diào)副秘書(shū)長(zhǎng)、市道交委相關(guān)成員單位和各縣（區(qū)）政府一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)，蔡伯珍同志兼任辦公室主任。整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在部分成員單位中抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、熟練掌握日常公文寫(xiě)作的工作人員，脫離原單位，集中辦理整治活動(dòng)期間的日常業(yè)務(wù)。各縣（區(qū)）要把這次全市道路交通安全整治作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施。
（二）靠實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府和各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是整治活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自部署，親自落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要親臨一線，靠前指揮。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，既要做好本職工作，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成綜合整治的合力。要堅(jiān)持邊整治邊規(guī)范建立良好的道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力使影響全市道路交通安全的突出問(wèn)題得到有效解決。
（三）堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，注重行業(yè)風(fēng)紀(jì)和部門(mén)形象，認(rèn)真研究細(xì)化執(zhí)法工作，樹(shù)立服務(wù)理念，克服特權(quán)思想，堅(jiān)持文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。切實(shí)提升廣大交通參與者文明交通素質(zhì)，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，增強(qiáng)執(zhí)法的綜合效果。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，提高文明執(zhí)法水平，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
（四）加強(qiáng)督促檢查。圍繞整治目標(biāo)、任務(wù)和要求，各級(jí)各部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性的督察，及時(shí)指導(dǎo)整治工作，確保把促規(guī)范、除違章、抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿于整治活動(dòng)的始終。對(duì)整治工作不力、交通秩序沒(méi)有好轉(zhuǎn)的部門(mén)和單位予以通報(bào)批評(píng)。
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